中國(guó)建筑網(wǎng)訊：6月28日中午，住建部會(huì)同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等部委，近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市先行開展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。
一、控房條令先行專項(xiàng)行動(dòng)城市名單
北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟(jì)南、鄭州、武漢、成都、長(zhǎng)沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、寧波、宜昌、哈爾濱、長(zhǎng)春、蘭州、貴陽(yáng)
二、控房“四虎將”打擊四方面：
（一）投機(jī)炒房行為。
1.壟斷房源，操縱房?jī)r(jià)、房租。
2.捂盤惜售或者變相囤積房源。
3.通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房?jī)r(jià)。
4.通過(guò)更改預(yù)售合同、變更購(gòu)房人等方式，投機(jī)炒作未交付的商品房。
5.通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。
（二）房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為。
1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)定金。
2.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。
3.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)。
4.非法侵占或者挪用客戶交易資金。
5.強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)。
6.與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為。
1.在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用。
2.未按政府備案價(jià)格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購(gòu)房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)。
3.一房多賣，損害購(gòu)房人合法權(quán)益。
4.利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購(gòu)房人責(zé)任、排除購(gòu)房人合法權(quán)利。
5.限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。
6.未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)、銷售價(jià)等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。
（四）虛假房地產(chǎn)廣告。
1.通過(guò)捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導(dǎo)購(gòu)房人的市場(chǎng)預(yù)期。
2.發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人。
3.發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷售廣告。
4.在房地產(chǎn)廣告中承諾為購(gòu)房人辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)。
5.在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報(bào)。
三、炒房團(tuán)類型：
“炒房團(tuán)”這詞，最早因2000年的溫州炒房團(tuán)揚(yáng)名，縱橫神州多個(gè)城市屢屢得手，之后效仿者眾多，日益發(fā)揚(yáng)光大，很難量化他們?cè)诜績(jī)r(jià)上漲中到底“貢獻(xiàn)”了多少力量，有人受益有人受害。
炒房團(tuán)的核心理念：“炒房有理，賺錢光榮，剩下老老實(shí)實(shí)工作的人，都是SB Loser。”基于此，他們的操作有一些特點(diǎn)，比如：
（1）利用合法或非法手段加杠桿；
（2）利用各種手段，制造散布各種信息，不惜一切代價(jià)拉高操縱房?jī)r(jià)；
（3）短線交易，五年的趨勢(shì)一年走完，套利走人，我走之后哪管洪水滔天……
所以，你以為買三五套房就算炒房了？其實(shí)你頂多算個(gè)房產(chǎn)價(jià)值投資的重度擁躉，或者炒房團(tuán)眼中的接盤俠而已，而江湖中炒房的派系林立，既有房地產(chǎn)商這些名門正派，也有黑中介這樣的街頭勢(shì)力，各種路數(shù)的炒房團(tuán)更是層出不窮。
四、炒房團(tuán)具體手段：
（1）炒地皮
有些公司希望高效運(yùn)轉(zhuǎn)，比如萬(wàn)達(dá)，全國(guó)基本一個(gè)圖紙，一個(gè)新廣場(chǎng)從開工到建成只用半年時(shí)間，靠效率掙錢。
但有些公司靠時(shí)間掙錢，典型比如李超人，一度旗下公司跟各地合作，拿地很多但很多不開工，一晃十年過(guò)去，一分沒投入但地價(jià)漲了十倍，套現(xiàn)走人，財(cái)技了得，地方政府還沒辦法，吃相難看但是合理合法，不過(guò)這種玩法現(xiàn)在沒法復(fù)制了。
（2）炒地王
前幾年地王不斷，也是類似的套路，地產(chǎn)商樂(lè)意看到這種局面，“地王”是個(gè)可以充分想象的詞匯，代表實(shí)力、品質(zhì)和高售價(jià)，往往帶動(dòng)所在區(qū)域的一波大漲，實(shí)現(xiàn)地價(jià)的二次增值。
（3）捂盤惜售、制造假象、哄抬房?jī)r(jià)
地產(chǎn)銷售公司肯定要精通心理學(xué)，所以在銷售環(huán)節(jié)設(shè)置了很多點(diǎn)，讓你相信房?jī)r(jià)一定漲。比如讀秒搶房、雇人排隊(duì)制造假象，散布各種恐慌消息，目的就是讓你接受價(jià)格，盡快決策。
捂盤惜售則更高明，一方面收縮供應(yīng)，制造供不應(yīng)求的效果，另一方面可以坐等房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的超額收益，像北京房?jī)r(jià)漲得快的時(shí)候，貓哥去看過(guò)很多項(xiàng)目，不少都是一個(gè)單元一個(gè)單元的賣，有的地產(chǎn)商干脆不賣期房，只賣現(xiàn)房，變相漲價(jià)。效果也很杠杠的，貓哥在的一個(gè)小區(qū)，一號(hào)樓和四號(hào)樓房子每平米價(jià)格差了2萬(wàn)，一套房?jī)r(jià)格差了300萬(wàn)，只因?yàn)橥碣u了一年。
（4）隨著各種監(jiān)管措施出爐，這些粗暴有效的手段逐步失效，房地產(chǎn)商推高樓價(jià)的手段越來(lái)越瑣碎：
因?yàn)橄迌r(jià)那就另外加收車位費(fèi)，一個(gè)車位賣上七八十萬(wàn)，或者改收茶水費(fèi)幾十萬(wàn)，新潮一點(diǎn)的收電商渠道費(fèi)用幾萬(wàn)幾十萬(wàn)，否則根本買不了房。有的為了變相漲價(jià)，捆綁精裝修，總房?jī)r(jià)分拆為房?jī)r(jià)+裝修款……
只要跟買房相關(guān)，中國(guó)人的創(chuàng)新精神是無(wú)窮的。
針對(duì)住建部出臺(tái)《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，相關(guān)網(wǎng)友觀點(diǎn)評(píng)論：
五、網(wǎng)友觀點(diǎn)：
楊紅旭：呼吁在限購(gòu)方面堵漏洞
而易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭也持類似觀點(diǎn)，楊紅旭6月28日發(fā)文表示，根據(jù)易居研究院跟蹤的百城新建住宅去化周期，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月，多數(shù)城市的房?jī)r(jià)，仍跌不下去，呼吁應(yīng)在限購(gòu)方面堵漏洞！
易居研究院對(duì)于新建住宅去化周期的定義是：庫(kù)存去化周期即存銷比=當(dāng)月新建商品住宅庫(kù)存面積/最近六個(gè)月新建商品住宅成交面積平均值，其合理區(qū)間為12-16個(gè)月，高于該區(qū)間說(shuō)明庫(kù)存規(guī)模偏大，低于該區(qū)間則說(shuō)明庫(kù)存規(guī)模偏小。
楊紅旭表示2018年5月份，100個(gè)城市新建商品住宅存銷比即庫(kù)存去化周期為9.8個(gè)月，這也意味著市場(chǎng)僅需9.8個(gè)月的時(shí)間就能消化完這些庫(kù)存，該數(shù)值相比4月份10.3個(gè)月有所下滑。
觀察歷史數(shù)據(jù)，目前存銷比在低位水平的基礎(chǔ)上波動(dòng)，這和庫(kù)存規(guī)模依然下滑等因素有關(guān)。存銷比繼續(xù)走低，也可以解釋近期全國(guó)百城房?jī)r(jià)依然上漲的現(xiàn)象。
按此去化周期的形態(tài)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月，多數(shù)城市的房?jī)r(jià)，仍然易漲難跌。
楊紅旭認(rèn)為主要與兩個(gè)因素有關(guān)：
一是，本輪行情大，連弱二線三四線城市的新房也賣得火爆，多數(shù)城市去庫(kù)存完成，所剩新盤供量很少，導(dǎo)致嚴(yán)重的供不求。
二是，部分熱點(diǎn)城市，政府嚴(yán)格限價(jià)，開發(fā)商推盤意愿不強(qiáng)，雖然潛在新盤供供應(yīng)量不小，但市面上推出來(lái)的房源較少，因此也導(dǎo)致供不求應(yīng)，尤其是限價(jià)盤易出現(xiàn)搶房、日光現(xiàn)象。
關(guān)于第一個(gè)因素，楊紅旭表示，供給側(cè)方面暫無(wú)好對(duì)策，因?yàn)榉孔拥纳a(chǎn)周期較長(zhǎng)，遠(yuǎn)水難解近渴；但可以抑制需求。
關(guān)于第二個(gè)因素，楊紅旭認(rèn)為，政府應(yīng)督促開發(fā)商如期開工、開盤。比如近期的長(zhǎng)沙新政，其中一條是：建立“黑名單”制度。全面建立在建樓盤清單，按項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)加快商品住房入市。捂盤惜售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律納入“黑名單”管理。
楊紅旭最后建議，部分地方政府的嚴(yán)厲限價(jià)，并不合理，干擾了市場(chǎng)機(jī)制，打滅了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最重要的“價(jià)格信號(hào)”，從而造成了銷售過(guò)程中的諸多亂相。應(yīng)取消或逐步松綁限價(jià)，同時(shí)增加其他方面的措施，比如在限購(gòu)房面堵漏洞：限企業(yè)購(gòu)房、限離婚購(gòu)房、限落戶購(gòu)房、法拍房限購(gòu)等。
以下是《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》內(nèi)容明細(xì)：
關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、國(guó)土房管局）、公安廳（局）、司法廳（局）、工商行政管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、銀監(jiān)局、保監(jiān)局，國(guó)家稅務(wù)總局各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局：
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，決定于2018年7月初至12月底，在部分城市（名單附后）先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為、治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
針對(duì)近期房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，通過(guò)部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊投機(jī)炒房行為和房地產(chǎn)“黑中介”，治理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為和虛假房地產(chǎn)廣告，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
二、整治重點(diǎn)
（一）投機(jī)炒房行為。
1.壟斷房源，操縱房?jī)r(jià)、房租。
2.捂盤惜售或者變相囤積房源。
3.通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房?jī)r(jià)。
4.通過(guò)更改預(yù)售合同、變更購(gòu)房人等方式，投機(jī)炒作未交付的商品房。
5.通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。
（二）房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為。
1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)定金。
2.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。
3.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)。
4.非法侵占或者挪用客戶交易資金。
5.強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)。
6.與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為。
1.在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用。
2.未按政府備案價(jià)格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購(gòu)房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)。
3.一房多賣，損害購(gòu)房人合法權(quán)益。
4.利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購(gòu)房人責(zé)任、排除購(gòu)房人合法權(quán)利。
5.限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。
6.未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)、銷售價(jià)等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。
（四）虛假房地產(chǎn)廣告。
1.通過(guò)捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導(dǎo)購(gòu)房人的市場(chǎng)預(yù)期。
2.發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人。
3.發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷售廣告。
4.在房地產(chǎn)廣告中承諾為購(gòu)房人辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)。
5.在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報(bào)。
三、工作要求
（一）切實(shí)履行主體責(zé)任。各地要把打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，作為整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象工作的重中之重。在上述整治重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確整治措施，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。切實(shí)履行房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合查處機(jī)制，發(fā)揮部門合力，全面排查、精準(zhǔn)打擊。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)上報(bào)典型案例。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。要通過(guò)開通購(gòu)房人熱線等方式，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，引導(dǎo)公眾參與整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的典型案例要掛牌督辦，及時(shí)公布查處結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)共治共管的局面。
（三）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭建立專項(xiàng)行動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制，各級(jí)工商、物價(jià)、公安、銀監(jiān)、保監(jiān)、司法、宣傳等部門積極配合，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等加強(qiáng)政策解讀，正面引導(dǎo)輿論，通過(guò)定期集中曝光違法違規(guī)典型案例，形成震懾，為房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
（四）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)懲處。對(duì)開展整治行動(dòng)不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為較嚴(yán)重的地方，要加大督查力度。對(duì)涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門和人員，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
（五）建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持整頓規(guī)范與制度建設(shè)并重、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督并重、加強(qiáng)管理與改善服務(wù)并重、投訴受理與主動(dòng)監(jiān)管并重，逐步建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，積極推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)。
附件：先行開展專項(xiàng)行動(dòng)城市名單
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部
中華人民共和國(guó)公安部
中華人民共和國(guó)司法部
國(guó)家稅務(wù)總局
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2018年6月25日
附件：先行開展專項(xiàng)行動(dòng)城市名單
北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟(jì)南、鄭州、武漢、成都、長(zhǎng)沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、寧波、宜昌、哈爾濱、長(zhǎng)春、蘭州、貴陽(yáng)